Solarenergie „Ja“ – Verteuerung des Wohnens durch Zwang „Nein“!

Die CDU in Rheinland-Pfalz schlägt eine Solardachpflicht bei Wohngebäuden vor. Haus & Grund Rheinland-Pfalz lehnt eine solche Zwangsvorgabe entschieden ab. Stattdessen sollte die Politik auf erfolgreiche Instrumente wie steuerliche Deregulierung und staatliche Förderung setzen.

Symbolbild Photovoltaik: Vater mit Kind zeigt auf Dach mit PV-AnlageFoto: Halfpoint / Adobe Stock

Von Verbandsdirektor RA Ralf Schönfeld

Im Februar fand eine Anhörung im Ausschuss für Klima, Energie und Mobilität des Landtags Rheinland-Pfalz zur Verschärfung des Landessolargesetzes statt. Anlässlich dieser Anhörung bezog Haus & Grund Rheinland-Pfalz eindeutig Position. Der Landesverband lehnt die von der Landes-CDU vorgeschlagene Solardachpflicht bei Wohngebäuden entschieden ab. Zwar ist mehr Klimaschutz bei Gebäuden zu befürworten. Doch staatliche Zwangsvorgaben sind dazu der falsche Weg. Diese führen nur dazu, dass viele private Kleinvermieter überlegen, die Vermietung einzustellen.

Landespolitik diskutiert Gesetze und ignoriert über 80% der Betroffenen

Die Expertenliste der Landtagsanhörung war ohnehin in weiten Teilen einseitig auf Solarfreundlichkeit ausgerichtet. Zur Erinnerung: Über 80 Prozent der Immobilien in Rheinland-Pfalz befinden sich im Privateigentum. Doch statt sich im Landtag ein realistisches Bild zu machen, was eine Solardachpflicht für die Zielgruppe bedeutet, wird auf den politischen Mainstream aufgesprungen und von oben herab die zwangsweise Verordnung einer Solardachpflicht angestrebt. Dabei geht der Ausbau von Photovoltaik-Anlagen auch ohne zusätzliche gesetzliche Gängelungen spürbar voran. Allein im Jahr 2022 ist die Anzahl der Photovoltaikanlagen in den Städten in Rheinland-Pfalz um 14,8 Prozent gegenüber dem Vorjahr gestiegen.

Eine Solardachpflicht ist für viele ältere Eigentümer nicht bezahlbar

Der im Landtag diskutierte Gesetzentwurf fordert u.a. eine Solardachpflicht bei „grundlegenden Dachsanierungen“. Dabei sollen die Vorgaben „verhältnismäßig für die Betroffenen“ sein. Bauherren sollen sich nur ausnahmsweise auf eine bestehende technische oder wirtschaftliche Unzumutbarkeit berufen. Was das im Einzelfall bedeutet, bleibt unklar und bietet Streitpotenzial.

Unter technischen Fachleuten wird unter einer grundlegenden Dachsanierung nicht nur die Neueindeckung oder Neuabdichtung eines Dachs verstanden, sondern auch die Modifizierung der sich darunter befindlichen Unterkonstruktion. Gerade bei einer Solarpflicht für Altbauten ist es schwierig, diese ökologisch und wirtschaftlich machbar zu gestalten. Im Alltag der privaten Immobilieneigentümer ist damit zu rechnen, dass Modernisierungen und Sanierungen aufgrund mangelnder Finanzierbarkeit hinausgeschoben werden. Alte Häuser gehören in der Regel auch alten Menschen, die finanziell nicht mehr in der Lage sind, derart hohe Ausgaben zu stemmen. Viele private Vermieter sind keineswegs „Besserverdiener“ und auf die Mieteinnahmen als Teil der eigenen Altersvorsorge angewiesen. Erschwerend kommt hinzu, dass sie in der Regel nicht mehr darlehensfähig sind.

Ein Blick auf die Altersstruktur zeigt darüber hinaus, dass 72,56 Prozent der Haus & Grund Mitglieder der Altersgruppe „60plus“ angehören. Es ist statistisch davon auszugehen, dass diese Quoten für alle Immobilieneigentümer in Rheinland-Pfalz, die insgesamt über 80 Prozent der Wohnungen im Land besitzen, repräsentativ sind.

Bei den Kostenkalkulationen einer Photovoltaik-Pflicht werden zudem Kostenansätze verbreitet, die in der aktuellen Wohnungsbausituation lebensfremd und unrealistisch sind. Das gilt auch für die von vielen Interessenvertretern der Solarbranche idealistisch dargestellten wirtschaftlichen Effekte (Amortisation, Einnahme und Einsparungen). Diese sind häufig deutlich überzogen. Bei einem Einfamilienhaus amortisiert sich die Photovoltaik-Anlage unter Zugrundelegung einer echten Vollkostenrechnung erst in 20 Jahren. Danach ist mit einem Austausch der Anlage zu rechnen, so dass von einem Gewinn häufig nicht auszugehen ist.

Es fehlen nach wie vor praxistaugliche Regeln zum Mieterstrom

Bei nicht selbstgenutzten Wohneinheiten, insbesondere vermieteten Mehrfamilienhäusern, sind außerdem die bürokratischen Hürden und das finanzielle Risiko für Vermieter, die ihre Mieter mit Strom aus der eigenen Photovoltaik-Anlage versorgen wollen, nach wie vor viel zu hoch. Die Bereitstellung von Mieterstrom stellt immer noch ein überbordendes, bürokratisches und wirtschaftlich nachteiliges Unterfangen für den Vermietenden dar. Es bedarf daher als flankierender Maßnahme dringend einer deutlichen Vereinfachung der gesetzlichen Rahmenbedingungen in Sachen Mieterstrom, um die Akzeptanz einer Solarnutzung bei nicht selbstgenutzten Wohneinheiten zu erhöhen. Ohne echte Verbesserungen in diesem Bereich wird auch eine Solarstrompflicht für Wohngebäude im Mehrfamilienhaus keine erfolgreiche und nachhaltige Maßnahme darstellen können.

Neue Zwangsmaßnahmen sind kontraproduktiv und schaden Mietern

Laut Haus & Grund Stimmungsbarometer 2020-2021 überlegt mehr als jedes vierte Mitglied von Haus & Grund inzwischen ernsthaft, das Vermieten ganz einzustellen und die Immobilie zu verkaufen (27 Prozent). Das sind fünf Prozent mehr als bei einer vorherigen Umfrage 2019. Mehr als drei Viertel der Haus & Grund Mitglieder (77 Prozent) ärgert sich über die Gängelungen durch staatliche Vorschriften und einseitige Gerichtsurteile. Darüber hinaus erklärten im vergangenen Jahr bei einer gesonderten Umfrage zum Klimaschutz im Gebäudebestand 25 Prozent der Immobilieneigentümer, dass sie bei einer Solardachpflicht eine Einstellung der Vermietung oder den Verkauf der Immobilie(n) beabsichtigen (vergleiche Grafik weiter unten).

Wenn aus diesen Absichten Fakten werden, hätte das fatale Folgen für den Mietwohnungsmarkt in Rheinland-Pfalz. Schließlich sind Privatpersonen mit großem Abstand die wichtigsten Wohnungsanbieter. Es ist die Aufgabe von Haus & Grund Rheinland-Pfalz, gegen solche Tendenzen zu arbeiten und solche bedenklichen Entwicklungen zu unterbinden.

Förderung und Deregulierung nützen mehr als Zwangsmaßnahmen

Die Änderungen im Steuerrecht, die seit Anfang 2023 Solarenergie erheblich attraktiver machen und für Entbürokratisierung sorgen, sind das beste Beispiel, wie sinnvolle Förderung der Solarenergie erfolgen kann. Ein wichtiges Zeichen der Landespolitik wäre daher, auf neue gesetzliche Gängelungen zu verzichten und stattdessen für weitere Verbesserungen der Fördermöglichkeiten sowie Rechtsgrundlagen für erfolgreiche Mieterstrommodelle zu sorgen. Um das Angebot auf dem Wohnungsmarkt zu vergrößern und für mehr bezahlbaren Wohnraum zu sorgen, müssen private Investitionen wieder attraktiver werden und dürfen nicht durch kostentreibende Zwangsmaßnahmen weiter abgewürgt werden.

Die Landes- und Kommunalpolitiker sind auf die Haus- und Grundeigentümer auch und gerade in Rheinland-Pfalz angewiesen, wenn sie es mit wirksamem Klimaschutz und bezahlbarem Wohnen für Mieter ernst meinen.

 

Unser Autor: der Landesverbandsdirektor Ralf Schönfeld

Unser Autor: Ralf Schönfeld 
ist Verbandsdirektor des 
Landesverbands Haus 
& Grund Rheinland-Pfalz.

 

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  • für im öffentlichen Interesse liegende Archivzwecke, wissenschaftliche oder historische Forschungszwecke oder für statistische Zwecke gem. Art. 89 Abs. 1 DS-GVO, soweit das genannte Recht voraussichtlich die Verwirklichung der Ziele dieser Verarbeitung unmöglich macht oder ernsthaft beeinträchtigt, oder
  • zur Geltendmachung, Ausübung oder Verteidigung von Rechtsansprüchen.

6.4 Recht auf Einschränkung der Verarbeitung

Unter den folgenden Voraussetzungen können Sie gemäß Art. 18 DSGVO die Einschränkung der Verarbeitung Ihrer personenbezogenen Daten verlangen:

  • wenn die Richtigkeit Ihrer personenbezogenen Daten für eine Dauer bestritten wird, die es uns ermöglicht, die Richtigkeit der personenbezogenen Daten zu überprüfen;
  • wenn die Verarbeitung unrechtmäßig ist und Sie die Löschung der personenbezogenen Daten ablehnen und stattdessen die Einschränkung der Nutzung der personenbezogenen Daten verlangen;
  • wenn wir Ihre personenbezogenen Daten für die Zwecke der Verarbeitung nicht länger benötigen, Sie diese jedoch zur Geltendmachung, Ausübung oder Verteidigung von Rechtsansprüchen brauchen, oder
  • wenn Sie Widerspruch gegen die Verarbeitung gemäß Art. 21 Abs. 1 DSGVO eingelegt haben und noch nicht feststeht, ob unsere berechtigten Gründe gegenüber Ihren Gründen überwiegen.

Wurde die Verarbeitung Ihrer personenbezogenen Daten eingeschränkt, dürfen diese Daten – von ihrer Speicherung abgesehen – nur mit Ihrer Einwilligung oder zur Geltendmachung, Ausübung oder Verteidigung von Rechtsansprüchen oder zum Schutz der Rechte einer anderen natürlichen oder juristischen Person oder aus Gründen eines wichtigen öffentlichen Interesses der Union oder eines Mitgliedsstaats verarbeitet werden. Wurde die Einschränkung der Verarbeitung nach den o.g. Voraussetzungen eingeschränkt, werden Sie von uns unterrichtet, bevor die Einschränkung aufgehoben wird.

6.5 Recht auf Unterrichtung

Haben Sie das Recht auf Berichtigung, Löschung oder Einschränkung der Verarbeitung gegenüber uns geltend gemacht, sind wir gemäß Art. 19 DSGVO verpflichtet, allen Empfängern, denen Ihre personenbezogenen Daten von uns offengelegt wurden, diesen Umstand mitzuteilen, es sei denn, dies erweist sich als unmöglich oder ist mit einem unverhältnismäßigen Aufwand verbunden. Ihnen steht uns gegenüber das Recht zu, über diese Empfänger unterrichtet zu werden.

6.6 Recht auf Datenübertragbarkeit

Sie haben gemäß Art. 20 DSGVO das Recht, Ihre personenbezogenen Daten, die Sie uns bereitgestellt haben, in einem strukturierten, gängigen und maschinenlesbaren Format zu erhalten. Außerdem haben Sie das Recht, diese Daten einem anderen Verantwortlichen ohne Behinderung durch uns zu übermitteln, sofern

  • die Verarbeitung auf einer Einwilligung (Art. 6 Abs. 1 lit. a DSGVO bzw. Art. 9 Abs. 2 lit. DSGVO) oder auf einem Vertrag gem. Art. 6 Abs. 1 lit. b DSGVO beruht und
  • die Verarbeitung mithilfe automatisierter Verfahren erfolgt.

In Ausübung dieses Rechts haben Sie ferner das Recht, zu erwirken, dass Ihre personenbezogenen Daten direkt von uns einem anderen Verantwortlichen übermittelt werden, soweit dies technisch machbar ist. Freiheiten und Rechte anderer Personen dürfen hierdurch nicht beeinträchtigt werden. Das Recht auf Datenübertragbarkeit gilt nicht für eine Verarbeitung personenbezogener Daten, die für die Wahrnehmung einer Aufgabe erforderlich ist, die im öffentlichen Interesse liegt oder in Ausübung öffentlicher Gewalt erfolgt, die uns übertragen wurde.

6.7 Widerspruchsrecht

Sie haben gemäß Art. 21 DSGVO das Recht, aus Gründen, die sich aus Ihrer besonderen Situation ergeben, jederzeit gegen die Verarbeitung Ihrer personenbezogenen Daten, die auf Grundlage von Art. 6 Abs. 1 lit. e oder f DSGVO erfolgt, Widerspruch einzulegen; dies gilt auch für ein auf diese Bestimmungen gestütztes Profiling. Wir verarbeiten Ihre personenbezogenen Daten in der Folge nicht weiter, es sei denn, wir können zwingende schutzwürdige Gründe für unsere Verarbeitung nachweisen, die Ihre Interessen, Rechte und Freiheiten überwiegen, oder die Verarbeitung dient der Geltendmachung, Ausübung oder Verteidigung von Rechtsansprüchen.

6.8 Recht auf Widerruf der datenschutzrechtlichen Einwilligungserklärung

Sie haben das Recht, Ihre datenschutzrechtliche Einwilligungserklärung jederzeit uns gegenüber zu widerrufen. Durch den Widerruf der Einwilligung wird die Rechtmäßigkeit der aufgrund der Einwilligung bis zum Widerruf erfolgten Verarbeitung nicht berührt.

6.9 Automatisierte Entscheidung im Einzelfall einschließlich Profiling

Sie haben gemäß Art. 22 DSGVO das Recht, nicht einer ausschließlich auf einer automatisierten Verarbeitung – einschließlich Profiling – beruhenden Entscheidung unterworfen zu werden, die Ihnen gegenüber rechtliche Wirkung entfaltet oder Sie in ähnlicher Weise erheblich beeinträchtigt. Dies gilt nicht, wenn die Entscheidung

  • für den Abschluss oder die Erfüllung eines Vertrags zwischen Ihnen und uns erforderlich ist,
  • aufgrund von Rechtsvorschriften der Union oder der Mitgliedsstaaten, denen wir unterliegen, zulässig ist und diese Rechtsvorschriften angemessene Maßnahmen zur Wahrung Ihrer Rechte und Freiheiten sowie Ihren berechtigten Interessen enthalten oder
  • mit Ihrer ausdrücklichen Einwilligung erfolgt.

6.10 Recht auf Beschwerde

Unbeschadet eines anderweitigen verwaltungsrechtlichen oder gerichtlichen Rechtsbehelfs steht Ihnen das Recht auf Beschwerde bei einer Aufsichtsbehörde zu, wenn Sie der Ansicht sind, dass die von uns vorgenommene Verarbeitung Ihrer personenbezogenen Daten gegen die DSGVO verstößt.

Zuständige Aufsicht für uns ist:

Landesbeauftragte für Datenschutz und Informationsfreiheit in NRW

Kavalleriestr. 2-4
40213 Düsseldorf
Telefon: 0211/38424-0
Fax: 0211/38424-999
E-Mail: poststelle@ldi.nrw.de

7. Social Media Plugins

 

7.1 Facebook

Auf unserer Webseite sind Plugins des sozialen Netzwerks Facebook, Anbieter Facebook Inc., 1 Hacker Way, Menlo Park, California 94025, USA, integriert. Die Facebook-Plugins erkennen Sie an dem Facebook-Logo auf unserer Seite. Verantwortlicher für die Verarbeitung personenbezogener Daten ist, wenn Sie außerhalb der USA oder Kanada leben, die Facebook Ireland Ltd., 4 Grand Canal Square, Grand Canal Harbour, Dublin 2, Ireland. Wenn Sie unsere Seite besuchen, wird über das Plugin eine direkte Verbindung zwischen Ihrem Browser und dem Facebook-Server hergestellt. Hierdurch erhält Facebook die Information, dass Sie mit Ihrer IP-Adresse unsere Webseite besucht haben.
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7.2 Twitter

Auf unseren Seiten sind Funktionen des Dienstes Twitter eingebunden. Diese Funktionen werden angeboten durch die Twitter Inc., 1355 Market Street, Suite 900, San Francisco, CA 94103, USA. Durch das Benutzen von Twitter und der Funktion „Re-Tweet“ werden die von Ihnen besuchten Webseiten mit Ihrem Twitter-Account verknüpft und anderen Nutzern bekanntgegeben. Dabei werden auch Daten an Twitter übertragen. Wir weisen darauf hin, dass wir als Anbieter der Webseite keine Kenntnis vom Inhalt der übermittelten Daten sowie deren Nutzung durch Twitter erhalten.
Weitere Informationen über die Erhebung, Verarbeitung und Nutzung personenbezogener Daten durch Twitter finden Sie in den Twitter Konto-Einstellungen.

7.3 YouTube

Wir nutzen auf unserer Webseite Videos von YouTube und YouTube Plugins. YouTube ist ein Dienst der YouTube LLC („YouTube“), 901 Cherry Ave., San Bruno, CA 94066, USA und wird von dieser bereitgestellt. Die YouTube LLC ist eine Tochtergesellschaft der Google Ireland Limited („Google“), Gordon House, Barrow Street, Dublin 4, Irland.
Die Einbindung von YouTube erfolgt durch das Einbetten des Services auf unserer Webseite mittels eines sog. „iFrames“. Beim Laden dieses iFrames erheben YouTube bzw. Google unter Umständen Informationen (auch personenbezogene Daten) und verarbeiten diese. Dabei kann nicht ausgeschlossen werden, dass YouTube bzw. Google die Informationen auch an einen Server in einem Drittland übermittelt.
Durch die Einbindung von YouTube verfolgen wir den Zweck, Ihnen verschiedene Videos auf unserer Webseite präsentieren zu können, damit Sie diese unmittelbar auf unserer Webseite anschauen können.

Rechtsgrundlage für die hier beschriebene Verarbeitung personenbezogener Daten ist Art. 6 Abs. 1 lit. f) DSGVO. Unser hierfür erforderliches berechtigtes Interesse liegt dabei in dem großen Nutzen, den YouTube bietet. Durch die Einbindung von externen Videos entlasten wir unsere Server und können entsprechende Ressourcen anderweitig nutzen. Dies kann u.a. Stabilität unserer Server erhöhen. YouTube bzw. Google hat darüber hinaus ein berechtigtes Interesse an den erhobenen (personenbezogenen) Daten um die eigenen Dienste zu verbessern.

8. Newsletter (Info-Service)

Wenn Sie unseren Newsletter per E-Mail beziehen möchten, benötigen wir von Ihnen Vor- und Nachnamen, die bevorzugte Ansprache sowie eine E-Mail-Adresse. Weitere Daten werden nicht erhoben. Diese Daten verwenden wir ausschließlich für den Versand der angeforderten Informationen.

Hierüber nehmen wir statistische Erhebungen vor. Dazu gehören die Informationen, ob der Newsletter geöffnet wurde und welche Links geklickt wurden. Diese Informationen können aus technischen Gründen zwar den einzelnen Newsletter-Empfängern zugeordnet werden, es ist jedoch nicht der Verarbeitungszweck für unsere Auswertungen. Die Auswertungen dienen uns allein dazu, die Lesegewohnheiten unserer Nutzer zu erkennen und unsere Inhalte auf Sie anzupassen oder unterschiedliche Inhalte entsprechend den Interessen auch einzelner Nutzer zu versenden. Die erteilte Einwilligung  zum Erhalt des Newsletters können Sie über einen Link im Newsletter oder über das Abmeldeformular unter www.hausundgrund-rlp.de/info-service jederzeit widerrufen.

9. YouTube

Wir haben Videos in unserer Webseite eingebunden, die bei YouTube (Google Inc., 1600 Amphitheatre Parkway, Mountain View CA 94043, USA) gespeichert sind und von unserer Webseite aus direkt abspielbar sind.

Bei der Einbindung werden in Teilbereichen eines Browserfensters Inhalte von YouTube abgebildet. Abgerufen werden die Videos jedoch erst durch gesondertes Anklicken (sog. „Framing“). Mit Aufruf der (Unter-)Seite unserer Webseite wird eine Verbindung zu den YouTube-Servern hergestellt und dabei der Inhalt dargestellt.

Die Einbindung von YouTube-Inhalten erfolgt im „erweiterten Datenschutzmodus”. Diesen stellt YouTube selbst bereit und sichert damit zu, dass durch die Einbettung keine Cookies gesetzt werden. Wenn Sie YouTube auf unserer Webseite aufrufen, während Sie in Ihrem YouTube- oder Google-Profil eingeloggt sind, können YouTube und Google dieses Ereignis allerdings mit dem jeweiligen Profil verknüpfen.
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Verarbeitete Daten:

  • Nutzungsdaten
  • Accountdaten

Rechtsgrundlage für diese Datenverarbeitung ist Ihre Einwilligung, die Sie durch Ihren Klick auf das Video erklären, Art. 6 Abs. 1 lit. a DSGVO.

Wenn Sie die Zuordnung nicht wünschen, ist es erforderlich, dass Sie sich vor dem Aufruf unserer Webseite bei Google ausloggen. Sie können, wie oben dargestellt, Ihren Browser so konfigurieren, dass er Cookies abweist. Alternativ können Sie die Erfassung der durch Cookies erzeugten und auf Ihre Nutzung dieser Webseite bezogenen Daten sowie die Verarbeitung dieser Daten durch Google verhindern, indem Sie in den Google-Einstellungen für Werbung (https://safety.google/intl/de_de/privacy/ads-and-data/) die Schaltfläche „Personalisierte Werbung deaktivieren“ anklicken. In diesem Fall wird Google nur nicht-individualisierte Werbung anzeigen.

10. Online-Solvenzcheck über CRIF GmbH

Wir bieten einen Online-Solvenzcheck (Mieterbonitätsprüfung) für Vermieter über den Dienstleister CRIF GmbH an. Der kostenpflichtige Service wird über die Webseite www.mietvertraege-rlp.de vertrieben.

Wir übermitteln im Rahmen dieses Services erhobene personenbezogene Daten an die CRIF GmbH, Leopoldstr. 244, 80807 München.

Rechtsgrundlage dieser Übermittlungen ist Art. 6 Abs. 1 S. 1 lit. a DSGVO bzw. Art. 6 Abs. 1 S. 1 lit. b DSGVO (Durchführung eines Vertrages bzw. Durchführung vorvertraglicher Maßnahmen). Verarbeitet werden personenbezogene Daten, um Vermietern Informationen zur Beurteilung der Bonität von potentiellen Mietern zu geben. Die Bonitätsprüfung dient der Bewahrung der Vermieter vor finanziellen Verlusten und eröffnet gleichzeitig die Möglichkeit, die Mieter durch Beratung vor einer übermäßigen finanziellen Belastung/Verschuldung zu bewahren.

Nähere Informationen zur Tätigkeit der CRIF GmbH können Sie jederzeit unter www.crif.de/datenschutz abrufen.

11. Kontakt

Bei Fragen zur Erhebung, Verarbeitung oder Nutzung Ihrer personenbezogenen Daten, bei Auskünften, Berichtigung, Sperrung oder Löschung von Daten sowie Widerruf erteilter Einwilligungen oder Widerspruch gegen eine bestimmte Datenverwendung wenden Sie sich bitte an die oben genannte Adresse oder die E-Mail-Adresse info@hausundgrund-rlp.de

12. Anpassung der Datenschutzerklärung

Durch die Weiterentwicklung unserer Webseite oder die Implementierung neuer Technologien kann es notwendig werden, diese Datenschutzerklärung zu ändern. Wir behalten uns daher vor, die Datenschutzerklärung jederzeit mit Wirkung für die Zukunft zu ändern. Wir empfehlen Ihnen daher, diese Seite regelmäßig zu besuchen, um sich über gegebenenfalls erfolgte Aktualisierungen zu informieren.

Stand: 01.09.2022